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羽衣町地区
WS ４
のまと
め
●
１
班
被害想定「
休日の夜間」
に災害が発生！
●
２
班
被害想定：
「
平日の昼間」
に災害が発生！
１
．
鍵の
管
理
⇒
複
数の
人が体
育
館・
校舎・備蓄倉庫
の
鍵を
持っておく
２
．
避難所の
開設準備
⇒
町
会ごとに校庭
で人数
を確認
し、体
育
館の
収容場所
を割
り振る
３
．
道具
・
備蓄品の問
題
⇒
備蓄倉庫は校舎
の外
か校舎の
1 階に
置
き、
発電機
を手前
においておく
４
．
避難所と
周辺の安全
⇒
窓
は網
入りガ
ラ
スに
す
る。車
で避難
所
に来
ないよう
ル
ー
ルを決め
る
５
．
ト
イ
レ
と
水の問
題
⇒
暗
渠の
利用など
、汚水処理について
検
討しておく
避難所で
の課題
対策
１
．
鍵の
管理
⇒
地域と市で
校舎・校
門の鍵
の管理の
調整を
行う
２
．
校庭で
の集合体制
⇒
自治会ご
と
に人数の
確認を
行い、町
会リーダー同士で避難場所
の区割り
等を決
定する
３
．
備蓄倉庫
・
校庭の
使用と
管理
⇒
自治会リーダーの指
示に従
って備蓄
品の取り出
しや校庭
でのテント張り
を行う
４
．
食糧・
ト
イ
レ
・
備蓄品
自主的な備
蓄(食
糧
やトイレ)が必要
５
．
校舎内の
教室等
の
利用方法
⇒
高齢者・障害者への
対応をあらかじ
め決めておく
避難所で
の課題
対策
羽衣 1 班
（☆前提条件：休日の夜間）
1. カギの問題
現状：避難所に近い市の職員 5 名が、校門の鍵を保管している。
課題： 避難所開設において、校舎・体育館・備蓄倉庫の鍵が必要である。 市の職員はすぐに参集できない可能性がある。
対策： ①複数の人（避難所に近く、建物が丈夫）が校門、体育館、校舎、備蓄 倉庫のカギを持っておく。
※ ただし、防犯上の問題も検討しておく必要がある。
②暗証番号付きのキーボックスを校門に設置し、数名に番号を教えてお いてはどうか。
→ 定期的に番号の変更と開錠訓練が必要。
2. 避難所の開設準備
課題： 避難者全員を収容できるとは限らない（※ ６小は収容可能人数＜避難者 数）。
先着順で校舎に入ると、避難場所の確保の際に混乱が起きる。 対策： ①まずは町会ごとに校庭に参集
← 町会の旗やプラカードを利用
← 平常時から、校庭での自治会の参集場所を決めておく ②建物内の安全確認
③人数確認と収容場所の割り振り
← 自治会ごとに人数を確認した後、自治会リーダー同士で調整し、 避難場所の区割りを決定する
← 体育館の収容人数を把握し、事前に区分けしておくことが重要
3. 道具・備蓄品
現状：備蓄倉庫は管理教室棟の 3 階にある。
食糧が手前においてある（発災直後に必要となる発電機・投光機・コー ドリールは奥）。
課題： 備蓄倉庫から物資を外に運ぶのが大変。
発電機・コードリールは複数用意しておく必要がある。また、発電機は説明書 がないと使えない。
対策： ①備蓄倉庫を外に設置するか、教室棟の 1 階に移動する。
②発電機・コードリールをいくつか用意し、備蓄倉庫の手前においてお く ←すぐ運べるように！
③工具店・鉄鋼関連の工場の発電機を利用する。 ④鍵とセットで燃料をもっておく
⑤懐中電灯を各自で持ってきてもらう。
4. 避難所と周辺の安全
現状： 校舎の一部（3 階以上の校庭側）以外は網いりガラスではない → 発災 後、窓が割れてキケン！
課題： 車で避難してくると、校庭や周辺の道路がふさがれて、物資支援車の通 行や避難スペースの有効活用が妨げられる。
対策： ①避難所のガラスは全て網入りに！ ②車で避難所に来ない（ルール化）
③敷地周辺の安全確保と交通整理（校門に誘導者が必要）。
5. トイレと水の問題
現状：マンホールに直接汚水を流せる仮設トイレが一基ある。 課題： 汚水処理について、現状を調べておく必要がある。
例）暗渠は利用できるか？
井戸水が使えるか確認する必要あり →水質、くみ上げ方など
6. 緊急時の連絡体制
現状：緊急時には連絡体制にかなりの規制がかかる。 →携帯電話は使えない。公衆電話も一部のみ。
→受話器が外れて使えない可能性も。 課題： 大きな制約がある中での情報連絡体制をどうするか？
対策： ①防災無線の利用
→ 防災行政無線が地域にあると良い
②情報班の活用と、学校同士での情報交換体制を構築。 ③災害時にはずれた受話器はできるだけ戻しながら避難する！
● 事前準備：教室の利用について
現状：職員室（災害対策本部）や理科室（キケン）は避難場所として使えない。 課題： まずは救護室が必要。
対策： 学校と協議し、使用できる教室のリストを事前に準備しておく
● 事前準備：人的資源の確保
課題： リーダー（校庭での人数確保・避難誘導など）や応急処置できる人の事 前把握
羽衣 2 班
前提
1 月 17 日
午前 5 時 46 分地震発生
１．かぎの管理
現状： 発災後は、ある程度落ちついてから出発する。
近所に住む市役所職員( 5 人程度) は校門の鍵を所有している。
課題： 自治会の責任者が校門の鍵を所有するのは、責任が分散することなどか らも避けるべきである。
対策： ①地域と市で校舎、校庭の鍵を含めて管理を調整する。
②地域住民はすぐに避難せず、まずは家族、続いて地域の安全確保。そ の間に校門等を開錠するしくみを今後調整する。
２．校庭での集合体制
課題： 先着順に校舎内に入ると、避難場所や備蓄物資の配分で混乱が起きる。 避難してきたら、校庭で待機し、秩序を持って屋内に誘導する仕組みが 必要。
対策： ①自治会毎に集まる区画を決めておく
※ できれば、自治会の所有するプラカード、のぼりも使用する
②スピーカ他で人数（安否）確認を行う ＋ 「校舎に入らない」様に 呼びかけ
③全自治会（町会）リーダーで会議を行い、校舎内への避難誘導体制や 避難場所の区割り等を決定する。 → 避難所運営体制の構築
④全員が内部に入る前に、校舎の内部の確認、清掃を行う
→校舎内確認・清掃などは、若い世代（中学生以上）に活躍してもらう。 指示は、自治会員がする。
３．備蓄倉庫、校庭の使用と管理（車の侵入、テントの使用）
現状：備蓄品は防災訓練の炊き出し等で定期的に使用 → 備蓄品の数、賞味期限の確認を兼ねている。
課題：体育館は収容人数が足りない。 校庭にテントを張って対応する
→自治会のテント ： 天井部だけのテントが多い。生活の場所として 利用することは難しい。また、車でしか運べない。
→自衛隊の支援（テント） ： すぐには来ないだろう。 スペースを確保しておくことが大事。
車で避難してくる場合には、校庭のスペースに問題、また車内避難は健 康上危険。
備蓄品を争う可能性がある。備蓄倉庫自体狭いので、内部で混乱しかね ない。
対策： ①自己所有のテントを校庭に持ち込む。
②車での避難は禁止。侵入禁止などの張り紙を行う。震災後数日経って 自動車の出入りを許可する（検討）
③自治会リーダーの指示に従って、備蓄品の取り出し、運搬を行う。配 布方法は事前に整理する。
４．食糧、トイレ、備蓄品等
現状： 学校内の貯水タンクは 20t の飲料水を備蓄できる。
水道管が破裂した場合、貯水タンクの横に備え付けられている給水栓か ら直接給水が可能である。
体育館内はトイレが一箇所しかなく、不足することは必須。
課題：（外部からの支援がない、混乱状態である等）1 番大変な１日目をどう乗 り切るか
早朝でまだ暗い中、明かりをどうするか。
校庭のライト、夜間の使用権限など、誰が管理するのか？
備蓄品の発電機 ： 使用に慣れていないと使用できない、燃料が必要 だが、学校内に燃料が確保されていない。
トイレは、必要数を確保しないと、我慢して体を壊す場合がある。また、 子供達が野外和式トイレを使いたがらない。
対策：
自主的な備蓄（食糧、トイレ）を平常時から行う。家から避難所までは 懐中電灯。
高齢者には優先的に毛布を回す。新聞紙、ダンボールを寝具として利用 する。
簡易トイレを設置する（運動場に便穴を掘る→回りを囲って使用する） 高齢者宅にある簡易トイレを持ってきてもらう
下水用の水として、プールの水を利用する。
簡易トイレは学校敷地外の下水道マンホール上に設置する。 自主的な食料を念のため確保する。
５．上記の事柄を地域と家族内で確認する
対策：日頃の自治会での会議、町会の広報紙で情報を共有化する。 家庭内で、一時避難場所などの取り決めを事前にしておく。
（その他の課題）
■ 避難所
現状：体育館には最大 200 名の収容が可能である。
校舎の耐震構造は、震災直後に児童が安全に避難することができる程度 である。
校庭にコンクリート製のバーベキュー炉が存在する。 課題：体育館以外の教室などを避難所として利用する場合の許可者
→状況次第で、市もしくは学校関係者になる。
教室に避難所を設けると、情報伝達がスムーズに行われない。
校舎を避難所として開設する前に、自治会ごとに場所を決めておかない と、高齢者が階段の踊り場で生活する可能性が出てくる。
対策：高齢者、障害者への対応決める
■ ペット
課題： ペットへのエサをどうするのか。ペットを避難所のどの場所で飼うか。 対策： ペットは一緒には生活しない
